江苏省：阔步迈向基本农业机械化

　　党的十六大以来特别是近几年来，在省委省政府的正确领导下，全省各级农机部门始终坚持以科学发展观为指导，积极推进理念、思路、举措和路径创新，走出了一条具有江苏特点的农机化发展道路。

　　这十年，是全省农业机械化发展史上极不平凡的十年，是发展环境最好、服务领域最宽、发展速度最快、农机化关注度最高的十年，是全省农机化在科学发展的道路上迈出坚实步伐的十年。全省农机装备水平、作业水平、社会化服务水平、农机科技创新水平、农机人才建设水平、农机安全和质量监管水平不断提升，在全国率先实现了从中级阶段向高级阶段的历史性跨越。2012年，全省农业综合机械化水平达76%。

　　十年来，我省在推进农机化发展过程中，始终坚持以科学发展观统领农机化发展全局，积极推进农机化发展方式转变，始终坚持好字当头，快在其中。一方面，紧紧抓住国家加大投入的良好机遇，围绕发展这个第一要务不动摇，抢抓发展机遇，采取有效措施，实现了农机装备、农机作业和社会化服务三个水平的快速提高；另一方面，更加注重提升发展质量，努力做到速度、质量、效益和安全发展的有机统一。始终坚持统筹兼顾增强发展的协调性，既突出重点，又注重坚持统筹兼顾、协调推进。在区域发展上，既鼓励苏南及有条件地区率先发展，又通过资金、政策扶持，加大对苏中、苏北地区的支持力度，苏中苏北地区发展步伐明显加快。在农机作业领域方面，既加快推进粮油生产机械化，又积极推动现代高效设施农业生产机械化发展，形成了粮食作物、蔬菜园艺、水产和畜禽养殖业机械化竞相发展的良好态势。在提升农机化水平的同时，注重加强农机推广、鉴定、监理、信息和教育培训体系建设，促进农机公共服务水平的提升。始终坚持市场主导、政府扶持，充分调动广大农民的积极性，积极争取各级财政不断加大购机补贴投入，努力放大政策效应，激发了广大农民的投资热情，发挥了补贴资金“四两拨千斤”的作用。十年来，各级财政投入购机补贴资金达37.7亿元，补贴机具104.6万台，惠及农户近80万户，直接带动农民投入超过80亿元，拉动社会投入300亿元以上。同时，我省充分发挥市场机制的作用，努力提高机具使用效率，保证广大农民用得好，有效益，拓展了农民增收渠道。通过政策扶持、市场推动这两个“双引擎”，推动了农机化事业的健康快速发展。始终坚持科技兴机，努力拓展农机化发展新空间，将提高科技创新进步作为转变农机化发展方式、拓展农机化发展空间、建设农机强省的关键。坚持农机与农艺相结合，产学研推相结合，引进消化吸收和集成创新相结合，加大投入，创新机制，一大批新机具、新技术得到了研发和推广应用，农机化在现代农业建设中的作用日益彰显。始终坚持农机合作共用，提升农机社会化服务水平，创新农业生产经营体制机制，把农机合作共用作为农机作业服务的最佳模式，作为提高机具使用效益的主要途径，加大支持和引导力度，农机合作组织快速发展，已成为农机社会化服务的生力军。全省已基本形成了适应家庭承包经营和现代农业发展要求的新型农机社会化服务体系，破解了农业机械规模生产与农户一家一户经营的难题。始终坚持把人才作为农机化发展的重要保障，通过在全省组织实施农机人才培训工程，切实加强农机人才队伍建设，全省农机从业人员素质不断提升，全系统的活力、凝聚力、战斗力明显增强，为推动全省农机化事业又好又快发展提供了有力的智力支撑和人才保障。

　　当前，江苏省农机化发展正处于向基本实现农业机械化迈进的关键时期，我们将在党的十八大精神指引下，按照省委十二届四次全会的部署要求，紧紧围绕基本实现农业机械化这一目标，突出主要农作物机械化、高效设施农业机械化、秸秆机械化还田、合作社建设四大重点，着力提高农机装备水平、作业水平、社会化服务水平和公共服务水平，努力推进全省农机化加快发展、全面发展、协调发展，为我省基本实现农业现代化作出积极贡献。