发布时间：2013-01-18 | 来源：经济视点报 | 责编：
在河南不少地区从事农业劳动的人基本上是“3860”人员，38主要是妇女，60指的是老人，甚至不少地区年轻的妇女也外出打工。有些地区甚至出现田块撂荒现象。
作为农业大省的河南，随着近年来农村青壮劳动力持续向外转移、人口老龄化问题的日益加重，一些新问题不断涌现。
为了解决上述难题，河南出现了合作社以及公司租用农民土地等一些“以工业理念谋划农业”的经营方式。
“农业经营方式的改革和创新在节约劳动力、进行规模化生产、提高生产效率等方面发挥着重要作用。”河南省农业科学院农业经济和信息研究中心副研究员孟俊杰如此告诉记者。
双层经营体制的瓶颈
我国现行的农业经营体制，是在农村的基本经营制度下实行的家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
在人多地少的河南，土地的价值对农民来说显得尤为重要，在上世纪八九十年代，这是农民获得收入的重要生产资料，也因此造成了河南“分多统少”的土地经营现实。
恰恰是这种“分多统少”的土地经营现实，使农民的种田积极性空前提高，实现了中国粮食产量的九连增。
孟俊杰表示，“三农问题”是我国经济社会健康较快发展的根本问题，自2004-2012年，我国连续9年的中央一号文件都关注农业和农村问题，出台了一系列惠农惠粮新政，为保障我国农业和农村的发展起到了突出作用。
以工业理念谋划农业
孟俊杰向记者表示，未来农村谁来生产，如何生产，用什么样的组织形式和方式来开展农业方式的生产问题摆在我们面前。
现阶段，在河南由农民自发组织的农业合作社，可以看作是农业经营体制创新的雏形。
成立于2008年的清丰县现代农业发展合作社，以农民土地入股的形式，统一耕种、统一管理、统一销售，受到了当地农民的欢迎。
清丰县现代农业发展合作社副总经理郝利波告诉记者：“由于农民的文化水平不高，就由合作社统一管理。这样既实现了农业科技的普及和农业规模化生产，同时，合作社又与大的食品企业合作，保证了市场销路，避免了农民自耕自种的风险。”
而现在，合作社又成立了食品加工企业，延伸了产业链条。
“这种集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，就是以工业的理念来谋划农业。”孟俊杰如此说。
除了清丰县的这种合作社形式，还有一种公司租用的土地经营方式也得到了农民的认可。
河南布谷之春绿色农业发展有限公司是一家专业从事有机蔬菜种植、销售一体化的公司。
该公司董事长刘强告诉记者：“公司在郑州市古荥镇租用了农民500亩土地，在租期内，以每亩土地多少钱的形式付给农民，农民可以来上班，但是必须按照我们公司的要求来工作。”
以上两种形式均是以资源整合的方式来实现农业专业化、组织化的生产。
作为一种创新的农业产业组织形式，农业产业化不仅包括生产农产品的农户，而且还包括各类服务机构，如金融机构、农业科研机构、农产品行业协会、农业中介机构等。
这也要求目前农业和农村体制要进行一定的改革，如在财政金融支持机制、土地管理流转机制、农业科技研发和推广体制、劳动力的培养和培训机制等方面，都要求进行一系列的改革。
规模经营不是唯一方法
但是，这是不是就意味着土地规模化经营就是唯一的出路呢？
纵观世界现代农业的经营方式，基本上可以分为两大类，以美国、加拿大等为代表的人少地多型家庭雇工农场经营型现代农业，另一种是以日本韩国等为代表的人多地少型的“农户+农民合作经济组织”的农业经营形式。
孟俊杰告诉记者：“河南人多地少，2011年河南人均耕地面积仅1.03亩，在经营机制的选择上宜类似于韩国、日本的经营模式，但与之相比也应有明显的区别。”
在孟俊杰看来，中央提出创新农业的经营体制，绝对不是要脱离现代的家庭承包经营制度去另搞一套。
“一切要遵循农民的意愿，可以规模经营，也可以自主经营。这两种方式都离不开政府在政策、资金和技术上给予支持。”孟俊杰说。（王磊彬）
