不用担心将来谁种地

    （本刊记者 晓欣）第三届全国农民合作组织论坛暨农民合作组织发展与生态农村建设研讨会于2013年1月14—15日在中国人民大学举办。
    会上，国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青说，今年中央农村工作的内容还是以制度、体制、机制为主线，比如农村经营体制创新、农村集体财产制度的建立健全等。社会上谈论最多的问题是农村经营体制创新，那么，农村经营体制创新是不是对原来家庭经营制度的否定？答案是“不是”。家庭承包是最基本的形式，也是农民最基本的权利，这个底限不能动；农户是农业生产经营的主体，这个地位也不能变。实际上，前几年中央一直在做一件事，农民的土地归农民，集体的土地归集体，承租的土地确权、发证，让农民的土地权、财产权通过法律来保护。
    中央要求工商企业、工商资本进入农业要给予限制、设门槛，这是什么意思?实际上是说工商企业、资本不要替代农民，把农民的主体地位替代了自己作主。有两层意思，从农业生产来讲，不管是种植业、还是养殖业，都忌讳集体劳动，过去人民公社、生产队都是集体劳动，没有效率，监督成本也太高；另外是公共经营，比如大规模租地，雇佣当地农民种植，农业的对象是一个生命过程，这个过程需要像母亲看护婴儿一样照顾，不可能按照上下班的时间种植。其实，资本进入农业有很宽的施展能力空间，比如农产品加工，一些高技术产品的种植养殖，可以提供技术、种子由农民种植，此外，储存、运输、销售这些环节都可以参与。
    目前，大家都在想将来谁种粮食？在城镇化、工业化过程中，主要的中青年农村劳动力都转移到了城市，但也没有到一个非常极致的情况，否则我国也不会出现增产几亿斤的产量。前几天到陕西问农民，将来谁来种地？一个农民曾说，这事用不着操心，他们村子里面原来有3000人，现在剩300人，10户农民种原来100户农民的土地，随着农业机械化、农业技术的发展，这些事都做到了。有几个农民朋友，打工十几年后回到家乡种地，组织合作社，现在有几千亩地，几家合作社联合起来生产，做得非常好。因此，从政府的角度讲要出台一些政策，培养新一代农民，比如职业学校、初中毕业后免费的农村职业教育等，引导农民回乡创业。
    中国人民大学农业与农村发展学院长温铁军表示，农业有规律，不是一个单纯的经济功能，还有社会、文化、历史的功能，完全从经济角度去计算投入产出只能说明知识不够，只计算土地什么规模、成本是不是降低了这些也不够。农民会说你把我们的生活放哪儿了？把我们祖祖辈辈形成的文化放哪儿了？村里的老年人将来怎么办?环境怎么办?怎么做垃圾处理？怎么让有机物还田？所有这些事情农民都知道，我们应该给相应的政策、相应的优惠，应该想农民之所想，反思哪些事情我们还没有做到。乡村文化、乡土中国，其中有一种文化自觉，不要认为都是云里雾里人们不懂，其实不是，它已经存在了几千年。没有文化自觉怎么存在？只不过不入有些人的法眼而已。
    因为农业本身就是一个过程，它既是一个经济过程、自然过程，也是一个社会过程和文化过程，因此，农业不是只能农民参与，市民为什么不能?社会上各个方面都可以参与，应该把农业回迁给社会。