发布时间：2013-01-28 | 来源：山西日报 | 责编：
同样的产品，各部门农残限值交叉重复，甚至相互矛盾，让人迷惑不解；同一项限值，对于粮食可能超标，对于坚果抑或安全，有如雾里看花。而且，还有很多大量使用农药的产品根本不在标准限制之列，生产者无所适从，消费者提心吊胆。
当然，我国对于食品的农药残留检测起步较晚，有一个不断完善的过程。今年3月即将实施的新的《食品中农药最大残留限量》标准（以下简称新标准），农残检测项目增多，限值趋于统一细化，曾经的诸多疑惑将得到解决。不过，消费者又有了新的疑问。新标准实施后相关技术设备是否能够匹配，新标准是否已经与国际接轨，这个新标准对百姓生活到底会有多大作用？
※标准扩容 主要农产品基本覆盖
新标准出台的动力在于我国法治的不断完善。2009年6月1日，我国《食品安全法》正式实施。此前，我国涉及农药残留限量的标准有十几个，而且出自不同部门。但管理部门多、标准数量众并不意味着监控网络完备。这些标准不仅没有覆盖主要农产品，而且不乏重复和矛盾。去年的立顿茶包灭多威事件就是例证。农业部把灭多威列为违禁农药，但卫生部认为灭多威在茶叶中的农残限量为3mg/kg，同时欧盟的标准则是0.1mg/kg。部门标准打架，国内国际有别，这样的个案过去并不鲜见。
根据 《食品安全法》的要求，以农业部为主的多部门进行了3年的努力，对农药残留的相关标准进行整合，统一制定了新标准。旧标准多达十几个，农药残留限量仅有837个，新标准增至2293个。旧标准仅规定了201种农药在114种农产品中873个残留限量；新标准则制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量，基本涵盖了日常消费的主要农产品。
省农产品质量安全检验监测中心副主任苏菊萍介绍，每种农药的使用范围各不相同，一种农药可能被多种农作物施用。所以，新标准中的一个农残限值，就是对单种农药在单种农产品中做出的规定限量。比如某一种农药，白菜、萝卜都施用，那么白菜、萝卜各制定一个限值，新标准对农药残留的限定更为细化。这些限值制定综合考虑了多方面的因素，包括田间试验数据、例行监测数据、居民膳食结构，以及国际标准等等。因此，新标准建立在科学论证和实践的基础上，可以更有效地保障食品安全。
组限量标准也是新标准首次提出。组限量就是同一组农产品中消费量大、残留风险高的代表作物，作为同一组作物的共同残留限值标准。新标准中，共有组限量28组，农药残留的覆盖率因此而变得更高。
※技术跟进我省能够达到新标准要求
新标准扩大了范围，也意味着对检测技术和设备提出了更高要求。我省是否已经具备了执行新标准的条件？省农产品质量安全检验监测中心副主任苏菊萍介绍，新标准在扩大范围的同时，也推荐了配套的检测方法标准，可操作性也有所增强。而且我省已经多次派出人员学习新的检测方法和技术，相关设备也做了更新，可以达到新标准要求。
另外，我省也是新标准制定的参与者，一些实验数据就来自我省农残检测机构。比如黄瓜、苹果、葡萄中氟硅唑的残留检测；玉米、鲜食玉米中吡虫啉等农药的残留检测等。担心新标准不容易执行是没有必要的。
农药残留限值，是指按照操作规范施用农药后，允许农药在各种农产品及食品中或其表面残留的最大浓度。制定标准就是要强制要求生产者将这些残留控制在对人体无害的范围内。相比之下新标准的要求更为严格。所谓严格就是要求检测精度更高，这在技术上完全能够达到。
每年，省农产品质量安全检验检测中心每年至少要做4次全省范围的例行监测，采样数千个，新标准执行后可能还会增加。从采样渠道看，即包括生产环节也包括流通环节，目前我省食品农药残留检测体系还是可以让人放心的。
※仍有差距 未来还会有新标准出台
与国际食品法典标准、以及美日等国相比，新标准还有一定差距。这一点，国家农业部在解释新标准时也予以承认。目前国际食品法典标准有3820个农药残留限量标准，美国有1.1万个，日本有5万多个。我国的相关标准还将继续完善。根据 《农产品质量安全 “十二五”发展规划》，到 “十二五”末，我国农药残留限量标准将达到7000个。
尽管在限值和检测种类上的差距客观存在，但并不意味着我国的农产品农残多。这种差距是处于不同发展阶段造成的，也与膳食结构等因素有关。目前欧美的蔬菜农药超标率在5%左右。我省的这一指标与欧美相近，有时甚至更低。
而且，很多时候农药残留并不单纯是技术指标，有时也是一种贸易壁垒。当不能通过经济手段阻挡别国产品进口时，很多国家就通过技术手段提高本国标准，以此限制进口。比如日本既产茶叶也进口茶叶，在制定标准时就会内外有别，有利于本国出口的标准可以宽些，对进口茶叶的标准就要严一些。在农产品领域国家之间标准各异很常见。欧盟基本不产茶叶，那么他自然要把茶叶农药残留标准定得最严格。
从全国及我省这几年农药残留检测看，总体是向好的趋势。不仅在省市县三级建立起农药残留检测机构，而且在批发市场、超市还配有速检设备，监控到位，消费者可以放心食用。在2005年以前，我国蔬菜仅高剧毒农药残留超标率就达20%，而目前农药残留超标率已经控制在5%左右。这也说明这几年我国农药残留超标的确得到有效控制。相信，随着相关标准的不断完善，我们将不会再为食品农药残留担心。
记者 段伟华
