讷河市“六招”促进合作社整村推进

　　“今年合作社要整村推进，想想听听你们几个理事长的打算！”学田镇向阳村党支部书记鲍家才对来自这个村种植、农机、养殖合作社的理事长们说。
 
　　黑龙江省讷河是农业大市，农产品资源丰富。近年来，该市把发展农民专业合作社作为促进农业增产增效、农民增收致富，推进现代农业进程，实现农村经济又好又快发展的重要抓手，采取规范合作运行、树立合作典型、扶持激励帮助等“六招”全力扶持合作社蓬勃发展，取得了明显成效。目前，全市合作社已经发展到1877家，入社农户5.7万户。

　　最近，这个市先后召开了几次大型会议研究解决合作社的发展过程中存在的问题。确定了整村推进合作社的六个具体扶持办法，向阳村是整村推进的50个合作社之一。

　　“最好是把账目统一起来，由合作社所有成员都信任的人来记账，这样整村推进就能少不少阻力”。二克浅镇民祥合作社的马庆祥说。为使合作社沿着健康的轨道蓬勃发展，这个市从合作社账目规范入手，抓标准规范，抓重点规范，抓制度，抓核算，抓责任规范，根据合作社请求，在全省率先组建第一家“农民专业合作社会计事务服务所”，免费为全市合作社提供记账、核算服务，有效解决了一些合作社没有会计员和记账不规范、核算不准确，缺少公信力、不透明等问题。同时，加强审计监督，实行财务公开，维护成员合法权益，提高合作社运行质量，力争发展一个、规范一个。

　　合作社怎么发展，发展起来如何让农民共富、农村共进、国家粮食安全与农业发展双赢，在目前还处于摸石头过河阶段。为此，讷河市采取先进树立典型，再提升合作社经营水平的办法，围绕全市主导产业发展，集中力量打造了一批规模大、质量高、带动强的合作社典型，引领全市合作社做大做强。用这些典型合作社的样板树起来，从合作社走向联合社。目前这个市已经组建各类联合社3个，集中了高蛋白、玉米和马铃薯三个主要农产品的20多个小合作社。联合社把标准化贯穿到生产、加工、销售全过程，大力推广“企业+合作社+基地+金融机构”的模式，围绕糖薯豆乳肉酒六大食品加工产业，组织合作社与企业建立紧密联结关系，发展产业基地，与龙头企业共同闯市场、增效益。引导合作社积极注册自有商标，打造产品品牌，广泛开展“农超对接”、“农市对接”，向品牌要效益，以品牌保质量，靠品牌拓市场。

　　“现在我们缺少的还是规模经营土地，只依靠农机作业的收入满足不了合作社未来发展的需要，只有把零散的土地集中经营才能有施展空间”。在市委副书记那君喆主持的座谈会上，有的合作社提出这样的建议。为此，这个市围绕大豆、甜菜、马铃薯、玉米、水稻、畜牧养殖等产业搭建三大平台，优化合作社发展环境。搭建政策平台，专门出台了奖励政策，由市财政拨付专项资金，对真正发展到一定规模的合作社，实行资金奖励，不但奖励合作社，还奖励领办人，奖励村委会。搭建产销平台，组织合作社与农资企业、科研院所对接，组织竞标采购，进行对接谈判、质价对比，保证购买农资产品质优价廉；组织合作社参加各类大型节会活动，开阔眼界，了解市场，联系客商，建立稳固的产销关系。搭建培训平台，重点围绕合作社带头人、经营管理人员素质提升，加强合作知识、财务管理、市场营销等方面的培训。同时，支持机关和企事业干部、乡村干部、农业技术人员、养殖大户、农村经济人领办合作社，优化理事长队伍结构，充实合作社的人才队伍。

　　此外，这个市还制定了加强组织领导，保障合作社健康发展；拓宽发展规模，壮大合作社聚集能力；强化舆论宣传，营造合作社发展氛围等办法。宣传合作社、推介合作社，扩大合作社的影响面，延伸和拓展合作经济的发展空间。

　　目前，整村推进已经在2013年备春耕生产中发挥主力军作用。