人大代表建言建立农村垃圾收集运输处理体系

　　如何破解“垃圾围村”顽疾？

　　——人大代表建言建立农村垃圾收集运输处理体系

　　新华网北京３月１３日电（记者　李斌）随着农村生活方式的改变和农民生活水平提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出，一些地区已呈“垃圾围村”之势。在今年的全国两会上，多位全国人大代表聚焦“垃圾围村”，建议设立农村垃圾收集运输处理体系。

　　“垃圾围村”现象普遍

　　“现在农村产生的垃圾不比城市少，而农村又不像城市有环卫工人、有人专门清运，农村垃圾日积月累，成了一个严重问题。”全国人大代表、广西忻城县马泗乡马泗村党委副书记李欣蓉说，由于农村缺少垃圾处理设施，很多垃圾难以处理。

　　李欣蓉告诉记者，农村垃圾对农村村容村貌、饮用水源造成了很大影响，“‘六十年代淘米洗菜，七十年代饮水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害’，这不是危言耸听，而是正在发生的现实。”

　　对于“垃圾围村”，全国人大代表、广西陆川县乌石镇陆河村党总支书记梁丽娜也有同感。她说：“一些不讲究的村民，随意把垃圾丢在房前屋后；稍微‘讲究’点的，把垃圾丢到离家远些的地方，垃圾越积越多，成了小山坡。”

　　梁丽娜说，还有一些村民将垃圾堆在小河边，等涨大水的时候冲走，这样自家是干净了，却污染了下游，“很多村民说，不倒在河里倒在哪里啊？”

　　生活生产方式转变 新型垃圾增多

　　梁丽娜说，随着城乡一体化进程加快，农村的传统生活习惯发生了变化，一些过去只在城市出现的生活垃圾迅速在农村蔓延。加上农药、化肥、地膜等生产资料的大量使用，使农村的垃圾结构发生了重大改变，不可降解的新型垃圾迅速增加。

　　据介绍，农村新型垃圾主要有生产和生活两类，生产类如农药容器、化肥包装袋、废旧农膜等。这些垃圾大多是塑料、玻璃制品，降解困难，不适宜焚烧、掩埋；生活类主要是食品包装、塑料袋、易拉罐，以及尿不湿等。

　　梁丽娜说：“以前农村买菜基本都是提篮子去，现在也用上了塑料袋，很不环保。小孩子原来用的尿布也不用了，改用尿不湿。这些生活习惯的改变，造成垃圾成分日益复杂，传统的自然降解、掩埋、焚烧已难处理。”

　　建立“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系

　　多位人大代表建议，当前须建立“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理机制。

　　李欣蓉代表认为，应逐年增加国家对农村环境建设资金的投入，逐步形成政府主导、部门支持、社会筹集的多元投入格局，引入市场机制，建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制；还要从制度上提供法规和政策保障，村级也可以结合实际，制定行之有效的村规民约，形成村容治理的长效机制。

　　“农村也应像城市一样配置保洁员和必要的清扫设备，建立一套工作机制，建立从村到乡到县的垃圾转运机制，对垃圾进行无害化处理。”李欣蓉代表说。

　　“农村垃圾、污水问题要像设疾病防控机构一样，从制度建设上自上而下来解决。”赵德明代表建议，国家从机制上包括公共财政的支持机制等，来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理、污水截流问题，这样建设“美丽中国”“秀美乡村”才有一个落脚点。