杭州工商启动农民专业合作社备案制度

　　本报记者 高丽莎

　　早报讯 昨日，记者从杭州市工商局获悉，今起至6月30日，农专社备案工作将全面启动，杭州3000多户农民专业合作社（以下简称，“农专社”）将首次通过申报上年度登记事项变化和经营数据的形式接收工商部门的全面“体检”和服务。

　　数据显示，截至今年4月底，杭州累计登记农专社3574户，出资总额28.96亿元，与去年年底数据相比，分别新增5%和16.59%。按农专社所在区域看，主要集中在萧山区、余杭区和五个县市。

　　近年来，由于国家及各级政府有扶持、补贴政策，农业领域又是一个资本投入的新的重要领域，因此农专社发展势头迅猛。不过，由于后续的监管制度空缺，监管手段不足，农专社也存在良莠不齐的情况。一些农专社为领取政策补贴为目标设立，一些经营者管理水平较低，都会导致农专社设立后经营不规范、运作不正常以及难以扩大发展的情况发生。以余杭区为例，目前余杭区有228家农专社，去年工商部门摸底调查时发现，约有三分之一的农专社经营状况很好，但也有三分之一的农专社经营不正常，甚至出现名存实亡的现象。由于以前缺乏类似企业年检、个体户验照这样的年度检查手段，农专社的整体经营情况有关部门一直难以全面掌握，工商和农业部门的服务也难以有针对性地展开。

　　根据省农业厅和省工商局在全省开展农专社备案工作的文件要求，杭州市工商局和农办启动的此项工作，正好弥补了监管和服务的短板。

　　市工商局企管处负责人在接受记者采访时说，“我们开展农民专业合作社备案工作，相当于来一次全面的体检，唯一目的就是为了更好地服务”。据了解，农专社自愿进行申报并通过工商备案审核后，工商部门可以根据农专社的需求，给农专社进行信用评价、品牌指导、农超对接、订单农业等专业指导服务，备案数据也可供各级农业部门评选示范农专社使用。

　　还是以余杭为例，余杭区去年探索开展农专社备案工作，在调查摸底的基础上，组织经营好、信用好的农专社和银行对接，使得银行去年为4家农专社的250余名农民社员无担保发放2.5亿元的信用授信贷款，一年来良好的合作，使得今年银行给予余杭区农专社的授信贷款额度增加到5亿元。

　　据了解，农专社备案采取自愿申报原则，今后每年3到6月份开展一次，且不收取任何费用。农业部门表示，备案情况将列入农业部门组织的规范化验收、评优评先、资金扶持等活动的资格条件之一，不备案的合作社不予列入上述活动考虑。已认定的市级规范化农民专业合作社如不备案，将予以摘牌。