发布时间：2013-05-14 | 来源：南方农村报 | 责编：
买农机有补贴，往年是从农机销售价格中直接扣除，购机农民对自己是否享受了补贴有所疑问，也给了部分经销商违规操作的空间。近日，经农业部、财政部批复和省政府同意，广东省农业厅、财政厅联合发文，对农机购置补贴方式进行改革，并从今年起在全省推行。
买农机有补贴，往年是从农机销售价格中直接扣除，购机农民对自己是否享受了补贴有所疑问，也给了部分经销商违规操作的空间。近日，经农业部、财政部批复和省政府同意，广东省农业厅、财政厅联合发文，对农机购置补贴方式进行改革，并从今年起在全省推行。
按“县级结算、全价购机、直补到卡”的新方案，农机购置补贴款将直接打进购机农民或合作社的账户，补贴看得见且数得清。广东省农业厅农业机械化管理办公室介绍，新农机购置补贴方案将有助于加强工作监管和廉政风险防范，最大限度让农民真正享受补贴实惠。
先买后补 兑付不超两月
《广东省2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案》详细介绍了购机户申请办理农机购置补贴的流程。方案规定，购机者可以携带所需材料直接到所在县(市、区)农机主管部门提出申请。经审批确认和公示后，购机户即获得享受购机补贴指标。与往年操作不同，农户需全价购机，机具经核实后，补贴款将直接发放到种粮综合补贴“一卡通”或另外提供的银行账户中。
广东省农业厅农机化办相关负责人介绍，方案对办理农机补贴的各项流程都规定了时限，从补贴机具实际购买之日起开始计算，至补贴资金完成拨付止，所需时间不会超过60天。中央拨付的农机购置补贴资金将按一定的计划分配到各县，县财政部门将中央补贴资金直接拨付给购机者。方案还要求县级农机主管部门加强内部约束机制，农机补贴工作必须邀请纪检监察部门全程参与。
实行全价购机后，购买大型农机的资金压力该如何缓解呢？南方农村报记者从广东开平农机市场了解到，为帮助暂时有困难的农户购买农机，开平市农村信用合作社特别设立了补贴农机产品贷款项目，获得农机补贴指标的农户可以从农信社贷到部分购机款，待补贴发放后偿还，产生的利息则由农机市场承担。
补贴资格合作社优先
农户购机积极性很高，补贴资金总量却是有限的，购机补贴的指标按什么原则分配呢？方案规定，由县级农机主管部门与本级财政部门联合对购机申请者进行条件审查，对符合条件的按照农机专业合作社、种粮大户等重点对象优先，其余申请者按先后顺序确定的原则予以确认，生成《农机购置补贴指标确认通知书》，对不符合条件的要作解释。
农机购置补贴资金采取因素法分配，主要考虑各县(市、区)以耕地面积、农村人口、机械化水平等因素。综合考虑农业机械化发展重点、农机购置补贴工作实施情况、农机安全管理水平、政府重视程度等因素，合理制定资金分配计划，并由省财政厅直接下拨到县(市、区)。
同类同档农机补贴相同
农户和专业合作社获得购机补贴指标后，如何挑选性价比最高的农机成了大家最为关心的问题。新方案中，农机补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农机在全省范围内实行统一的补贴标准。由于农机补贴款是定额补贴，并且不在购机过程中扣除，这样农机具的实际价格就变得更加透明，农户在购机时的议价能力会得到增强。
据了解，通用类产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由省农业厅通过市场调查，按照科学、合理、就低不就高的原则确定并发布，总体上不超过我省同类同档机具近三年市场平均销售价的30%，单机补贴限额执行国家有关规定。
同时，省农业厅根据上述原则制定年度《广东省农机购置补贴机具补贴额一览表》，发布补贴机具品目、分档名称、基本配置和参数及补贴标准，不再明示具体补贴机具的生产厂家、产品型号。购机户可以在同一种类、同一档次农机产品中自由选择。
（专题撰文 南方农村报记者 项栋梁）
