发布时间：2013-05-29 | 来源：海南日报 | 责编：
“中国用世界7%的耕地养活了全球1/6的人口，同时也使用了1/3的化肥。”5月27日，农业部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙在海南农村实用人才带头人培训班上表示，受到环境和资源的约束，我国农业亟需由传统农业向现代农业转变，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处。
实现现代农业，农村人才是基础，为此，海南省 也加大了对农民的培训力度。然而，记者在采访中却发现，相对于政府和科研院校的施教热情，农民的参与态度却不那么积极。
人才不足制约农业发展
“我们问他们，最缺什么？他们都回答，最缺的是土地。”说起农民们的需求，海南白沙黎族自治县牙叉镇道阜村大学生村官李园园告诉记者，每次她下村去了解农民的需求时，得到的都是这样的回答。
其实，白沙的人均土地并不少，人均拥有橡胶近4亩，可耕种土地利用率超过80%。“症结在于缺少技术，产能低。”李园园说，以橡胶为例，一棵品种好的橡胶树如能科学管理和采割，年产量可达4公斤到5.8公斤，而白沙农户的单株橡胶年产量通常只有2公斤。
海南省农业厅总农艺师黄正恩说，海南省 农业起步晚，农村教育相对落后，农技推广人才短缺、农村劳动力素质低下，使农业新技术、新品种和现代管理手段等推广举步维艰，先进科技难以转变为现实生产力。
“农业不仅仅是刨地那么简单，比工业和服务业更复杂，要把农业做好，不仅要掌握品种选育、育种栽培、土壤改良、防疫防病等技术，还需要有市场分析、经营管理和营销能力。”三亚南繁科学技术研究院副研究员陈冠铭说，近年来发生的土壤恶化、农药过度使用、农产品价格“过山车”等现象，都与农村缺乏相应人才有关。
据统计，至2012年底，海南省 农业科技人才总数仅为2123人（不包括企业人才数据），每1万农村人口拥有的科技人才不到4人。农村实用人才方面，海南省 也仅有10.6万人，并且受教育程度不高，小学以下文化程度有1.76万人，占农村实用人才总数的16.5%，初中文化4.45万人，占农村实用人才总数的41.9%。
农民冷对培训
为提高农民素质，海南省 可谓不遗余力。近年来，海南省陆续开展实施了“阳光工程”、“农业科技入户工程”、“新型农民培训工程”、“雨润工程”、“万名农民中专生培养计划”等项目和专业技术培训。此外，省农科院、中国热带农业科学研究院等科研院所，也每年开展相应的培训工作。
去年，海南省还投资2144万元建设了省级农民培训中心，完成建设四所市县农民培训学校、20个乡镇农民培训基地、阳光工程农民科技培训网络平台等。
然而相对于政府的热情，农民却表现冷淡。虽然所有的培训均是免费，但是记者采访时经常发现，农民的参与度不高，有些培训不仅包吃包住，还要每天给30元到50元的误工费，农民才愿意参加培训。
据记者调查了解，出现科技培训遇冷的现象主要有三个原因，一是农民本身受教育程度低，一些科学技能难以理解、掌握；二是部分农业技术需要长久坚持才能见成效，与农民的期望值有差距；三是农民逐渐老龄化，观念固化，缺乏尝试新技术、新品种的勇气。
比技术培训更为遇冷的还有农民技术人员职称评定。海南省 自1999年开始实施农民技术人员职称评定与管理，目前共有2.7万人获得农民技术人员相关职称，大部分是各级农业技术推广中心的技术员和涉农公司的员工，而参与职称评定的农民屈指可数。
如何激发农民积极性？
“农民很实际，激发其参与培训的积极性，就得让他们看到切实的利益。”陈冠铭认为，可以通过将农民技术人员职称评定与农业扶持政策挂钩，促进农民参与培训的积极性。
据悉，海南省具有完整的农民技术人员职称评定与管理制度。从事农业或农业技术人员获得农业部门颁发的农民技术资格证书（又称“绿色证书”），或者初中毕业后参加150学时以上系统初等农业技术培训并取得结业证书的，可以参与农民技术人员职称评定。根据技能水平，将等级分为技术员、助理技师、技师、高级技师。
业内人士表示，现在获得技术职称的仅能享受优先获得农业科技开发推广项目、进行有偿技术指导，以及免费参加农校培训和学术会议等待遇，这些对农民的吸引力并不大。如果将贴息贷款额度、财政扶持力度、土地流转、社会保障等与技能职称相挂钩，就可以大大增加农民参与培训提高技能的积极性。 （记者 况昌勋）
