发布时间：2013-07-15 | 来源：齐齐哈尔日报 | 责编：
为做实农民专业合作社，泰来县以实现农民共同富裕为目标，坚持从农村农业发展需要和农民心理迫切需求出发，不断创新思维，完善机制，务实招法，加大投入，扎实推进农民专业合作社建设，打造维护农村稳定、缩小贫富差距、实现共同富裕的主要平台载体。
村支部书记领办 农民心里更有底
泰来县在发展农民专业合作社的实践中大胆进行探索和创新，采取支部书记领办的模式推进合作社建设，切实保障了百姓的既得利益。村支部书记作为村里的政治带头人，在带领百姓致富方面的公益心和事业心更强、责任感更大，是村民的主心骨、父母官，在村里有一定的号召力和影响力，有一定的群众基础和组织能力，由他们领办合作社，老百姓会更信服。2011年以来，泰来县通过支部书记领办的方式，先后组建了1个投资800万元的水田农机合作社、8个投资500万元保护性耕作农机合作社和1个投资2500万元的紫花苜蓿种植专业合作社，其中国投资金5000余万元，全都实实在在地让百姓看得见、摸得着，堵住了其他人领办合作社极易产生的“一夜暴富”、“垒大户”、“口袋买卖”的漏洞，使老百姓真正从中受益。2012年8个保护性耕作农机合作社组建后，把国家配备的大型农机具全部用于成员和全体村民的秋整地上，并且农机作业价格低于市场价30%，仅此一项村民得实惠就达60余万元。同时，支部书记领办合作社，也夯实了党组织执政基础和地位，密切了党和群众的联系，使老百姓更加拥护支持支部书记，更加信任党组织，维护了一方稳定。
实行盈余二次分红 让百姓看到效益
泰来县农机合作社采取了土地入股、保底分红的盈余二次分配方式。土地入股是农民自愿以土地承包经营权折资入股，由合作社统一经营、统一核算，成员按股分红。为让成员最大限度地得到实惠，泰来县将国投资产全部量化到每名成员，盈余实行二次分配：第一次分配是对入股土地按年度当地每亩土地承包价格对成员进行分配，让成员把“包地”能挣的钱先领到，让成员没有后顾之忧;第二次分配是对第一次分配后剩余部分提取公积金后，按个人投资、土地折股资金和成员享有的国投资产量化股份比例进行再分配。泰来久河水田农机合作社，起初入社52户，投资总额达944万元，其中资金(或资产)入社80万元，成员以土地承包经营权折资面积1800亩，入社保底价144万元，国投资产720万元。当年合作社通过规模经营土地、代耕作业，实现盈余208.6万元，提取公积金3.3万元后，共分配205.3万元。其中兑付成员土地保底金144万元;国投资产量化共分给成员46.8万元;土地入社成员得到二次分红9.3万元，资金入股成员分得5.2万元。土地入社成员不仅从繁重的土地耕作中解脱出来，且每亩地获得纯利润1020元。今年，该合作社农民入社达到174户，覆盖整村，农民土地入社面积达到3000亩。
推进规模经营 促进农业产业快发展
泰来县合作社土地规模经营面积现已达到83万亩，建立生产基地25个、面积4.5万亩。随着土地经营规模的扩大，合作社已逐步建立起“种产加销”一体化的经营模式，实现产量成规模、加工销售成规模，提升了农产品质量，塑造了农产品品牌，加快了产业化发展步伐。泰来县翔泰水稻种植合作社共有耕地1.5万亩，通过统一为成员购置生产资料、统一销售农产品，成员每亩地节本增效105元;泰来县农人科技种植专业合作社通过统一种植、统一技术管理，推广东农系列、稻花香等优质水稻品种，建设有机水稻产业基地6000亩，并以优质水稻为原料，建设年加工水稻能力5万吨的米业公司，打造了“齐嫩湖畔”、“黑土农人”、“寒地美希”等大米品牌和“麦饭石有机大米”、“稻花香有机大米”等系列产品，已与山东雨田公司签订销售订单1.2万吨，并与哈尔滨南极市场、齐市沃尔玛超市等销售点签订了长期供货合同。普通大米零售价每斤2.6元，经过加工后的精装米每斤零售价达6—8元，最高售价达到30元。
落实奖惩机制 让干事者不吃亏
为充分调动乡镇干部、村支部书记等农村工作一线人员的积极性，让能干事者有舞台，让能干成事者有形象、有地位、有尊严。对村支部书记领办的合作社采取“以奖代投”的方式，三年内达到任务目标的，将自筹资金中的150万元按每年完成入社土地面积比例奖给合作社。第一年入社面积达到1万亩以上，奖励合作社70万元，并借给合作社100万元资金用于春耕生产;对乡镇党委书记，三年内考核达标的，奖励5万元;对领办的村支部书记，奖励5万元，并批准其纳入乡镇事业编制，由乡镇财政核发工资。同时，对三年内未达到整体建设目标的合作社，收回国投资金或设备，乡镇党委书记主动辞职，村支部书记予以免职;合作社建设达到整体目标后，至少正常运行三年，否则收回对乡镇党委书记和村支部书记的奖励资金，对已批准进入事业编制的村支部书记解除聘用关系。通过健全奖惩机制，进一步增强全县上下抓合作社建设的责任感和紧迫感，自去年7月份以来，无论是乡镇干部、村支部书记，还是普通成员，都能全身心投入合作社建设当中，短短几个月里，泰来县8个现代农机专业合作社核心区面积均已达到3000亩以上，和平宝青农机专业合作社达到6800亩，已超额完成年度土地入社任务目标。
目前，泰来县有农民专业合作社571个，按照产业类型分为：种植业合作社464个(水稻207个、玉米138个)、林业合作社6个、养殖业合作社18个、农机合作社83个;按照领办人分为：村支书及村干部领办24个、企业单位领办4个、能人领办470个。合作社注册资金总额达3.1亿元，有耕地面积124万亩。已有19个合作社已申请了注册商标，有5个合作社取得了有机食品认证，有14个合作社被评为省市星级示范社。入社农户33808户，入社率达61%。(作者：包志强)
