杨雄:转变农业发展方式 促进农民增收和新农村建设

　　东方网8月14日消息：“加快推进上海农业现代化，不能再简单依靠要素投入，而是要着力转变农业发展方式。”今天上午，上海市委副书记、市长杨 雄前往市农委，结合前段时间对崇明、奉贤、金山、嘉定等郊区县的实地调研，就本市“三农”工作，听取汇报，进行座谈。杨雄讲话强调，实现城乡一体化发展是 上海建设现代化国际性大都市不可或缺的组成部分，我们要按照中央和市农村工作现场会的有关精神，牢牢抓住创新农业生产经营体制这个重点，不断加大“三农” 工作改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，切实促进农民增收和新农村建设，势力发挥好上海农业在中国特色农业现代化进程中的应有作用。

　　座谈会上，就本市地产农产品供应、禽畜养殖交易管理、农村综合帮扶、都市现代农业发展、农产品安全监管、农村改革与农民增收等，杨雄与市农委等部门负责同志进行了交流。

　 　杨雄指出，上海要实现创新驱动、转型发展，“三农”工作的创新转型是题中应有之义。今年中央1号文件的一个重要主题是创新农业生产经营体制，这既是现代 农业建设的核心和基础，也是上海深化农村改革，加快现代都市农业发展的重要抓手。在依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权的前提下， “农村改革怎么改？就是要朝有利于激发农业生产经营主体活力，有利于提高和充分释放农业生产力的方向去改，按照这个要求，及时调整与之不相适应的生产关系 和已经不合时宜的制度政策。”

　　杨雄强调，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，上海有责任、有条件、有能力率先实现。当前，我 们正着力破解郊区经济薄弱村的发展难题，力争以此为抓手，在加强城乡统筹协调、推进新农村建设方面取得新突破。各相关区县要紧紧把握住新一轮农村综合帮扶 工作的契机，理清发展思路，吃透政策精神，因地制宜，因势利导，借足势能，用足政策，闯出一条帮助经济薄弱村尽快改变面貌、强村富民的新路，使这些地区的 整体发展水平得到明显提升。

　　“切实改变上海农村面貌，进一步缩小城乡差距，要坚持实事求是，探索出一套多管齐下的综合性解决办法。”杨 雄强调，要继续着力推进基本公共服务均等化，推动社会事业发展向农村倾斜，尽快完善适应郊区、农村特点的公共服务体系；要立足郊区县实际，尊重农民意愿， 积极加强引导，推广“家庭农场”等多种类型的规模化、本地化农业经营模式，尽快构建新型农业经营体系，既从源头上提升农产品质量安全水平，又推动村容村貌 和农村基础设施等环境建设；要积极推进农村集体经济组织产权制度改革，确保农民土地权益，保障农民收益分配权，并通过提高非农就业水平，完善农村社会保障 制度等，尽快建立促进农民持续增收、农民生产生活条件持续改善的长效机制。