吉首积极服务农民专业合作社助农增收

 作者：刘振军 张千元 　　近年来，吉首市将发展农民合作社作为有效推进精准扶贫、增加农民收入、全面建成小康社会的重要抓手，落实政策，强化指导服务，破解瓶颈，有力地推进农民合作组织发展。

　　落实政策推动发展。一是出台《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》等相关文件，将合作社发展的财政投入列入预算，对农民合作社进行以奖代补；出台《关于建立和完善基层组织“红色股份”的实施意见》，创新实施“红色股份”推动合作社发展。二是加大项目申报力度。2013年为合作社向上争取项目9个，到位资金370万元，协调贷款895万元，农开资金360万元。

　　部门合力服务发展。实行工商免费登记注册，为合作社培训经纪人37人，整合涉农资金，加强金融机构与合作社服务对接，为合作社开展优质服务。邀请代理公司、电子商务等相关单位与合作社对接，帮助其解决财务不规范和信息闭塞、品牌意识不强等问题。目前，全市合作社注册商标14个，QS认证2个。

　　组织培训规范发展。每年定期组织合作社理事长及乡镇街道合作社指导员进行业务培训，聘请专家教授进行IYB专题讲课10余次。累计印发《农民专业合作社法50问》《农民专业合作社财务会计制度（试行）》等书籍2万余份。

　　示范引导推进发展。坚持“扶持不干预，服务不包办”的原则，根据农民合作经济组织自身特点和发展规律，因势利导地推进农民合作组织的发展和规范。重点围绕支柱产业和地方特色优势农产品，先后组建了26个茶叶合作社，14个蔬菜合作社，35个林果药合作社，39个养殖（含水产、特种）合作社。每年按照行业类别，推广典型，发展模式逐渐由“龙头企业+农户”向“龙头企业+合作社+农户”转变，“风险共担、利益共享”机制逐渐形成。

　　帮助拓宽服务渠道。每年组织合作社参展武陵山区（吉首）农博会，并先后参加了沅陵中国绿茶评比暨武陵山茶博会、广州第21届农产品博览会等。协助创办合作社农产品直销店10个，建立省外销售窗口16个，联系并入住超市销售9个，并开通手机微信服务等多种形式为农民合作社发展提供服务。

　　截至目前，该市农民合作社发展到139家，其中国家级示范合作社1家，省级示范合作社9家，州级示范合作社13家，市级示范合作社15家。合作社注册资本总额3.4868亿元，拥有资产总额5000万元，建立生产基地8.8万亩，实现农民就近就业近2万人。2013年实现产值2.53亿元，占全市农业产值的24.43%；据统计，2013年该市农村居民人均可支配收入增加到6253元，合作社成员户比其他农户人平年增收800元至1200元。