发布时间：2013-03-04 | 来源：南方农村报 | 责编：
南方农村报讯（记者 郭任旭实习生 郑展能）今年中央一号文件明确提出，引导农民合作社开展联合合作。2012年，广东茂名信宜、惠州博罗、河源源城和梅州梅县等地已展开了合作联社的探索。
“联合后，我们有了配送队和直销店，利润直升25%。”信宜市都合农民专业合作联社(以下简称“都合合作联社”)理事长郑晓锋告诉记者，盈利增加后，联社还为成员提供资金互助。梅州市客都金柚专业合作社联合社(以下简称“客都金柚联社”)的成立则消除了当地柚子合作社间的内耗，“每斤柚子净亏1.4元的情况不再。”
然而，目前联社法律地位尴尬，登记及税务问题众多。专家认为，须修订合作社法。
多产业联合配套直销
都合合作联社是广东首家合作社联合社，由多家不同产业的合作社联合成立。对于联合，郑晓锋思路清晰，“单一产业难以做大，不同产业联合，能整合资源、丰富产品。”据他介绍，联社建成了一个统一配送中心、一个直销店，拥有自己的配送车，所有成员的农产品先进入配送中心，再由联社统一送到直销店或各地经销商。
来自都合合作联社数据显示，联合前，单个合作社菜心的卖价是0.8元/斤，南兔20-25元/斤，月子鸡15元/斤，月子鸡蛋60元/箱。配套直销后，菜心2.0元/斤，南兔25-30元/斤，都合月子鸡20元/斤，都合月子鸡蛋80元/箱。“通过配套直销，这些品牌农产品的利润提升超过25%。”郑晓锋说。
联社成员郑氏南兔养殖专业合作社的数据亦显示，联合后，该社2012年总销售额达2000万元，比联合前提高近35%，全年卖出南兔5万只，同比增加2万只。
盈利增加后，联社还开展资金互助。“配送和直销的盈利60%会按提交的农产品进行分配，40%留下开展资金互助与配套建设。有需要的合作社提出申请，经联社理事会同意后，按合作社的产量发放互助金。”去年底，郑氏合作社就从联社获得2万元资金，从北方购进草粉40吨。截至目前，资金互助规模已达15万元。
“不同产业资金周期各异，让资金互助成为可能并提高合作社抗风险能力。”青岛农业大学合作社学院合作经济学系主任王勇说。
同产业联合杜绝内耗
与都合合作联社不同，客都金柚联社走的是与产业联合之路。“以前没联合，同类合作社容易因同业竞争产生损失。”客都金柚联社负责人小黄感叹。据介绍，2011年中至2012年初，正值蜜柚出产期，由于缺乏信息共享，合作社担心缺货紧张收购，柚价被抬高至1.9元/斤，到出售节点，各合作社又担心滞销，普遍下调价格。“蜜柚的价格竟跌到0.5元/斤，即使不算人工、物流、仓储等成本，大部分合作社都净亏1.4元/斤。”
为杜绝上述内耗现象，去年9月，梅州40家合作社建立了客都金柚联社，统一管理柚子价格，联合后，柚子收购价稳定在1.5-1.9元/斤，售价则为2.9-3.5元/斤。”
价格稳定后，客都金柚联社还着手为成员建设农超对接平台。据该社工作人员牛孝国介绍，“联社把广东省农业厅的农超对接合作单位名录和具体情况提供给联社成员，并组织交流会。”交流会上，梅县梅松柚果专业合作社与家乐福、吉之岛等超市达成了合作协议。联社成员梅县金诚信水果专业合作社社长钟作诚切身体会到个中好处，“通过联社搭桥，今年我们有40万斤柚子通过农超对接销售出去，营业额提升10-20%。”
建议修法简化注册手续
虽然合作社组成联社的益处很多，但目前合作社联社依然缺乏合法地位。《农民专业合作社法》规定：“农民专业合作社的成员组成80%是农民身份的自然人”，对联合社则没有法律条文表述，因此，联社登记注册成为难题。
都合合作联社的注册登记也一波三折。“我们起草的章程也经过工商局数月修改才通过。”郑晓锋说。据透露，目前广东有些地方还要求提交各合作社农民成员身份资料才批准联合社登记注册。
关于联社登记问题，广东省农业厅回应：“广东没有出台联社登记管理办法，因此须各级工商和农业部门多次协调才能完成登记。”
王勇建议，“若法律环境较严或联合只为信息共享，可选择在民政局登记成立联合会，若为实施独立经济活动，则须到工商部门成立联合社。地方省份也应发放指导性文件，不能只等全国性法规出台。”目前出台农民专业合作联社登记办法的省份不在少数。
此外，联合社办税务登记证也十分复杂。郑晓锋透露，“本来合作社在乡镇国税所无需验资即可拿证，但因为都合合作联社和郑氏南兔养殖专业合作社属市区管辖，须到所在国税局验资办证。由于合作社难以验资，去年我本可申报广东名牌农产品，就因缺乏国税证办不成。”
今年中央一号文件特别指出，引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法，并抓紧研究修订农民专业合作社法。“合作社联合是大势所趋，只要在合作社法中增加一条联社规定，联社登记问题就能明确。”王勇说。
农业部表示，将会同法制办等部门，对“抓紧研究修订农民专业合作社法”进行研究，并提出落实意见。
