齐齐哈尔专业合作社助农快致富

　　“春分”来临，大地积雪渐渐消融。这几天，讷河市讷南镇全胜村党支部书记、水稻种植专业合作社理事长白文首格外忙碌，一边组织检修大型农机具、下发种子化肥，一边和刚刚入社的农民谋划春耕生产。擦去额头上的汗水，白文首满脸高兴地对记者说：“现在老百姓对合作社非常认可，全村41户种植大户1万余亩土地全部入社，实现了整村推进，今年收入肯定错不了。”

　　齐齐哈尔市把农民专业合作社建设作为重要抓手，加大力度超前谋划，目前各类农民专业合作社发展到4779个，比2012年新增619个。入社土地面积1621万亩，入社农户41.5万户，农民专业合作社发展已走在全省前列，成为农民丰产增收的巨大引擎。

　　实施组织领导 强化业务培训

　　为培育和壮大新型农业生产经营组织，加快农民增收进程，齐齐哈尔市委市政府高度重视农民专业合作社建设，成立专门领导小组推进落实。2012年根据县（市）区综合考评情况，按照考评分值排序，评选出合作社建设工作先进县（市）3个、先进区1个，大张旗鼓地进行表彰奖励。全市还专门下发《加快推进农民专业合作社建设工作方案》、《2013年县（市）区农民专业合作社建设工作考评办法》、《农民专业合作社专题督导推进工作方案》等文件，成立两个督查组对合作社建设工作进行督导检查，深入16个县（市）区进行跟踪指导，全力保证实现两年全覆盖的目标。

　　1~3月，齐齐哈尔市在甘南县兴十四村开办全市农民专业合作社理事长及财务人员培训班，目前已开设16期，培训总人数5504人，参加培训的人员就合作社经营管理、合作社法律法规、财务管理和核算等方面内容进行集中学习。通过交流研讨，学员纷纷表示，培训受益匪浅，有信心把合作社办得更规范、更标准，带领合作社成员快步致富。

　　这个市里聘请国内知名专家从加快合作社发展速度、提升合作社规范程度、提高合作社经营水平等方面开展培训，提高合作社管理人员对合作社大发展的思想认识，引导农民加入合作社。同时，按照《齐齐哈尔农民专业合作社规范化建设实施方案》，完善和提升合作社组织机构、章程制度、运行机制、民主管理、盈余分配的规范程度，提高合作社理事长在组织农业生产过程中的组织化、规模化、水利化、科技化、农机化、标准化水平，促进合作社人才整体素质全面提升，实现合作社的可持续发展。

　　制定优惠政策 加大推进力度

　　齐齐哈尔市实施政策引导，吸引更多的农民加入合作社。农口部门积极向上争取国家现代农业示范区、现代农机合作社、农机配套补贴、节水喷灌、农技推广以及农业开发、扶贫开发等项目资金，优先向合作社倾斜，加大对合作社建设项目财政投入。同时，实行税费减免政策，对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。对合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税，对与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。富裕县协调财政资金535万元奖励扶持合作社发展，依安县每个副县级领导包扶一个合作社，协调金融部门以土地经营权为抵押，给予贷款支持。

　　“我家10亩地入股加入合作社，秋后分红每亩获纯收入600元，我外出打工，一个月还挣一两千块钱。”说起加入合作社的好处，讷河市金龙经济作物种植专业合作社社员宗志贤给记者算起了经济账。2012年，该合作社销售收入1383万元，净利润970万元，入股农户每亩分得红利1020元。（上接第一版）2月21日，在全市农民专业合作社建设推进会上，市委书记韩冬炎帮农民细算账、真对比，对为什么发展合作社、发展合作社有哪些好处进行讲解。同时，由市委市政府领导对16个县（市）区农民专业合作社进行重点包扶，帮助合作社解决项目资金、协调贷款等合作社发展中的疑难问题。各县（市）、区从实际出发，出台推进合作社发展有效办法，甘南县拿出200万元资金对规范化合作社进行奖励，拜泉县拿出1000万元资金对21个现代农机合作社给予土地深松补贴。

　　3月14日，齐齐哈尔召开全市金融支持县域经济发展暨农民专业合作社发展推进会。相关金融部门同县(市)、区政府代表签署《金融支持县域经济发展战略合作框架协议》，并与合作社代表签署《贷款意向协议》。

　　典型示范带动  合作社红火发展

　　“小生产”无力对抗“大资本”，只有“大合作”才有“话语权”。几年来，全市先后培育省级“星级”示范社和市级规范化合作社502个，其中企业兴办型45个、能人创办型303个、集体领办型118个、股份经营型36个，树立各类农民专业合作社典型135个。为方便农民学习，他们制作合作社典型经验宣传片进行播放，筛选不同类型合作社在农村工作会议上介绍经验，克山昆丰、克山仁发、甘南红古、克东鹤翔4个合作社理事长现身说法，以活生生的事例直观引导带动其他合作社的发展。

　　克山昆丰大豆专业合作社理事长刘宏彦告诉记者，合作社成立后，在15个乡镇建了服务站，在122个村组建村级法人合作社，在666个自然屯设立联系点，实行统一垫资供种肥、统一播种栽培模式、统一科技服务等“十统一”制度。目前，仅克山县入社农户就达到6.5万户，入社土地达230万亩，合作社每年为社员垫付生产资料和土地流转资金达3亿元。四年来共为社员分红2100万元，为社员投保农业保险挽回损失1800万元。

　　讷河市把农民合作组织建设作为推进现代农业发展重要手段紧抓不放，合作社数量质量逐步提升、规模不断扩大。全市现有合作社1877家，入社农户9.75万户，入社耕地310万亩，分别占农户和耕地总数65%和60%。土地经营规模扩大，大大提高了水利、机械和各种先进技术的综合利用率，拓展了农业增产、农民增收的空间。全市粮食总产由2007年的20亿斤提高到2012年的47亿斤，农民人均收入由4237元提高到9170元。

　　齐齐哈尔市市长郭新双介绍，去冬今春，全市入社农民十分踊跃，各级、各类专业合作社如雨后春笋般崛起，特别是以克山仁发农机合作社为代表的股份合作社的迅猛发展，有效整合了农民、大机械、分散土地的三者关系，做活了农业发展这篇大文章。农民专业合作社的大发展，将进一步惠及广大农村，助推更多农民迈向富裕。