发布时间：2014-05-27 | 来源：市场导报 | 责编：
导报记者 柴丹通讯员 张淑蓉 刘宝华/文
现代农业生产，除了靠天、靠地，相当程度上还得靠农资，科学加强农资质量监管，确保农资不再坑农害农，宁波市市场监管部门多年来一直在积极作为、主动作为、科学作为。
农资销售“亮身份”
不久前，宁波慈溪市周巷工商分局的工作人员主动约谈了辖区内两家农资批发企业的负责人。
“中冠农资和兴合农资是周巷最大的农资供应商，本地市场占有率接近90%，同时辐射周边的上虞等地区，而且多采用直送、配送形式。”据工作人员介绍，行政约谈主要目的是，要求企业强化诚信经营意识和加强自律自查，同时还对企业实施农资准入体系的信息化运用、库货管理以及包装宣传等进行实地督查和指导。
据悉，目前宁波共有农资经营户1065家，而且经营户多设于乡镇村落，经营较分散，加大了日常监管难度。
“我们卖农资先要将农资商品的生产批准证书、农药登记证和企业营业执照等资料送到工商等部门备案，只有通过审核的商品，才能获得这张农资商品准入查验卡。”宁波市甬丰农业生产资料股份有限公司农药部经理徐伟，指着一个类似于价格牌的小方卡片对记者说道。
“农资商品准入查验卡就好比是农资的"身份证"，每张卡上都标注有一组数字，一旦出现农资质量问题，我们便能迅速追根溯源。”宁波市市场监管局有关工作人员指着查验卡上的一组数字进一步解释道。
据悉，宁波从2007年全面推行以“两帐两票、一书一卡”为主要内容的农资商品准入制度，目前，全市所有35家农资批发单位推广准入查验卡。在具体操作过程中，经营户可以凭供货单位提供的准入查验卡，免除索备农资“三证”的义务，既降低了相关成本，又提高了监管效率。
农资经营“讲信誉” 2012年下半年，宁波市工商局联合市农业局、市供销合作社探索制定了《宁波市农资企业信用评价和分类监管办法 （试行）》，推进并实现对农资经营的分类分级监管。
“被评为信用A级企业之后，顾客对我们店里的农资商品质量更加相信，不但拉牢了一批老客户，而且不断有新客户上门。”一说起这个信用评价，宁波市鄞州区禾丰农资有限公司江北夏村农资部经理曹勇满口称好。
“当时主要是从工作实际出发，解决监管对象多且分散与基层监管力量不足之间的矛盾。”据宁波市市场监管局市场合同监管处负责人介绍，目前宁波市已完成对738家农资企业的信用评价，其中A级190家、B级545家、C级2家、D级1家。对于A类企业，减少对其检查次数，而且在各项评优活动中予以倾斜；B类企业为偶有小错的，则以针对性引导纠正为主；至于C类和D类企业，则明确强化日常督查。“如此，就能让有限的人力投入到更加必需的检查中，最终实现全面精确监管。”
农资质量“有保障” 4月8日下午，宁波慈溪坎墩工商所根据举报线索，对辖区崇寿镇傅家路村陈某的经营场所进行检查，发现现场有6名工人正在将外包装标称 “八宝多力”（商标）、“总养分25%含氯（高氯）”等字样的复混肥料拆包后，灌装到外包装标称“亨益宝”（商标）、“氯化钾型—高氯”、“总养分45%”等字样的复合肥料包装袋中。现场查获灌装好的上述复合肥料426袋，计21.3吨；另查明，当事人定牌加工的外包装标称“亨益宝”（商标）、“高浓度硫酸钾”、“总养分45%、挪威原料进口”等字样的复合肥料75吨，原料并非挪威进口。
每到春耕农忙季节，农资的使用量就会大幅提增，个别不良经营者会趁机“浑水摸鱼”。据悉，今年三月初红盾专项行动已全面展开，并已按计划基本完成“红盾保春耕”专项抽检231批次。宁波市市场监管局局长顾文俊强调：“要突出重点地区、重点时节和重点品种的统筹抽检，切实做到源头监管和严查严处并重，严厉打击各种假冒伪劣农资经营行为，防止坑农害农事件的发生，保护农民的合法权益。”与此同时，宁波市市场监管局、市农业局、市供销合作社密切联络沟通，综合协调监管，统筹协商对农资的综合监管和重点抽检。
近两年，仅市场监管系统就查处各类农资违法案件47件，罚没款60万元；实施农资抽检374批次，其中化肥311批次、农药35批次、农用薄膜28批次，检出的53批次不合格农资都被及时作了处理。宁波市市场监管系统上下还切实加强了调解维权的力度，真正做到“事事有回应、件件有落实。”近五年，全市系统累计受理农民咨询投诉205件，为农民挽回经济损失100多万元，调处满意率超过95%。
