北京平谷完善大桃地理标志产品保护形成体系

　　“自从2006年获得地理标志产品保护以后，平谷大桃一年上一个台阶。不仅建立起了全国第一个地理标志产品保护示范区，而且成为第一批中欧互认地理标志产品之一，今年又将成为我国第一批申请加入国际地理标志网络组织国际会员的地理标志产品。平谷大桃的品牌效应正在不断提升。”北京平谷区质监局副局长卜大龙自豪地介绍。“近年来，平谷大桃示范区探索出一条符合平谷地区实际的地理标志保护体系，集法律法规体系、标准化体系、产品质量保障体系、质量追溯体系4大体系于一身。4大体系支撑平谷大桃地理标志产品成了平谷的一张权威名片，既保持了产品质量的地域特色，又成了抢滩国内国际市场的一张‘绿卡’。”

　　打牢基石

　　法律法规体系是地理标志产品保护制度的基石。据介绍，平谷大桃地理标志产品保护示范区依据国家的法律、法规，结合自身的发展情况，梳理相关法律法规，形成了一套比较完善的法律支撑体系。特别是结合有关国家的法律法规，制定了《平谷大桃地理标志产品保护管理办法（试行）》，形成了保护平谷大桃地理标志保护产品的法律法规体系。

　　严格标准

　　在平谷区质监局标准化科，一张《地理标志保护产品专用标志使用单位年度评价表》引起了记者的注意。这张评价表包括基础管理、质量管理、包装、标志管理、销售情况、效益情况、体系建设情况6项评价项目，每一项评价项目又包括若干更具体的二级评价项目和考核点，每一考核点都占有不同的分数，整张表的总分为100分。其中，“包装、标志管理”和“质量管理”两项占的分数最多，分别为25分和20分。“这张评价表是去年我们通过研究和调研制定出来的，准备今年开始正式启用。它的作用在于通过评价，规范专用标志使用单位，量化地理标志保护产品的作用和效益，体现标准体系在地理标志产品保护工作中的作用。”卜大龙介绍。

　　平谷大桃已经建立了一整套标准化体系，内容非常全面而具体。这套体系包括技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系3个部分，每一部分又有详细的要求。例如，技术标准体系规范了平谷大桃的产地环境标准、基础设施标准、安全卫生标准等7项内容；管理标准体系则明确了各部门及相关人员的职责、权限和要求，以及在产前、产中、产后过程控制中明确了每个过程中各项工作有谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干、为达到要求应如何进行控制等，甚至对文件、资料、档案的管理都进行了标准化规范；工作标准体系则是为了更好地实施各项标准而制定的一系列规章制度，做到各种制度上墙明示，责任明确。

　　控制质量

　　“根据影响平谷大桃产品质量的质量因素，我们重新建立了质量保障体系文件，更加全面控制产品不利因素的影响，使平谷大桃在从生长到消费者消费各个环节都有可依的质量保障规定。”平谷区质监局标准化科科长杜秋霞介绍，平谷大桃示范区在生产实践过程中主要从4个方面加强完善农产品质量保障体系建设。一是建立农业标准体系，把农业生产的各个环节纳入标准化的管理轨道；二是建立平谷大桃监测体系，形成较为完善的农业生产资料、农产品和农业生态环境监测网络；三是建立农产品评价体系；四是建立农资经营市场体系，重点是规范和清理整顿农资市场，为平谷大桃农业标准化的实施创造良好的外部环境。

　　北京光远岩魏农业科技有限公司是第一批获准使用平谷大桃地理标志专用标志的企业之一。总经理王光远对于“质量”二字带来的效益有着深刻的切身感受。“我们的大桃从2007年开始使用专用标志。一般的桃子卖6元一公斤，我们的桃论个卖，一个就要卖30元。为啥那么贵？就是因为我们的桃品质好，市场认可，贴了标的桃就是叫得响！”为了确保大桃的品质，光远岩魏农业科技有限公司不仅严格按标准进行种植生产，而且从肥料使用、种植方法、病虫害防治等各方面都加强了质量控制，该公司生产的“桃醉”牌有机桃已经成为京城响当当的精品桃代表。

　　追根溯源

　　在区政府的支持下，平谷大桃完善了产品质量追溯体系。杜秋霞介绍，为了保证平谷大桃的可追溯，防止不规范滥用标志，平谷大桃示范区制定了《平谷大桃地理标志产品标志发放追溯规定》。消费者可以通过查看商品外包装上的专用标志来判断其是否是地理标志保护产品，也可以到国家质检总局网站进行查询。

　　在对农产品进行产地调查的基础上，平谷大桃示范区还实行了农产品产地编码制度。将产地分区编码，向农户发放农产品产地编码卡，给农产品发放“身份证”。“我们正在筹划搭建产地编码网上信息平台，及时向国内外客户提供基地优势特色农产品的区域、产地环境、经营主体、生产规模、取得认证的种类和主要品牌等信息，实现产地与市场的‘零距离’接触，并与市场准入制度相结合，确保农产品质量安全。”

　　4大体系支撑让平谷大桃结出累累硕果，地理标志产品保护制度让企业效益节节攀升。北京永丰创新农业科技有限公司充分发挥平谷大桃地理标志保护的作用，在去年销售的6.5万公斤大桃中，地理标志产品占了5万公斤。通过使用地理标志保护产品专用标志，公司增收4万多元。该公司给深圳沃尔玛超市供应大桃3年，2010年供应商发生变化，但沃尔玛要求供应商必须从该公司进货，原因就是该公司供应的大桃有“平谷大桃”地理标志。北京功成名就果蔬产销合作社生产的平谷大桃地理标志保护产品由于果形大且端正、色泽艳丽、甜度高，礼品箱每箱卖到150元，而不贴标的桃的售价每箱只有六七十元。

　　精品桃对桃农增收起到了重要作用，精品出高价，品牌精品桃更出高价。最新的一项统计表明，平谷大桃以占全市50%的面积，实现了北京市大桃80%的效益，单位面积效益超过6400元，人均果品收入达到8000余元，果品总产品、果品收入、人均果品收入连续25年位居全市第一。