农业部2018年将开展中国农业品牌提升行动

为深入学习贯彻党的十九大精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，努力开创农业农村经济工作新局面，加快推进农业农村现代化，2017年全国农业工作会议29日在京召开。会议总结2017年及过去五年工作，研究实施乡村振兴战略措施，并对2018年重点工作进行部署。

在谈到农产品质量、农产品品牌建设时，农业部部长韩长赋指出当前发展过程中存在的三大问题——农产品品种丰富，但多而不优;农业品牌众多，但杂而不亮;我国农业体量很大，但产业大而不强。

他提出要坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农，并从四方面对农业部今后工作进行具体部署。

一是大力推进农业标准化，把优质产出来。优质安全的农产品，首先是产出来的，抓手是按标生产。要加快标准制修订，明年制修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准近200项。加强标准的宣传推广和使用指导，大力宣传农兽药、饲料添加剂、抗生素使用规范，严格落实间隔期休药期规定，各地要制定相应的生产技术规范，印发明白纸，让农民一看就懂、一学就会，从源头上减少非法添加、滥用乱用现象。加快推进规模经营主体按标生产，建立生产记录台账，把是否按标生产作为政策支持的重要条件，通过2-3年努力，大城市郊区、“菜篮子”主产县基本实现按标生产。

二是切实加强执法监管，把安全管出来。我国农业生产主体多、链条长、范围广，农产品质量安全监管必须始终保持高压态势。要围绕薄弱环节、重点领域，用重典、出重拳、求突破。加快推动法律法规制修订，推进农产品质量安全法、生猪屠宰和农作物病虫害防治条例等制修订，为强化执法监管提供法律依据。严格投入品使用监管，落实新修订的农药管理条例，推进农药追溯体系建设，高毒农药已禁止使用39种，2年内再禁止使用2种，剩余10种今后5年内要逐步禁止使用。严格抗生素准入管理，不批准人用重要抗生素作为兽药使用，逐步退出促生长用抗生素。加快农产品质量安全追溯体系建设，加大国家追溯平台推广应用，将农产品质量安全追溯与农业项目安排、农产品品牌评定等挂钩，率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理。建立农业生产信用档案，将新型经营主体全部纳入监管名录，并实行“黑名单”制度，用“二维码”追溯防止品牌假冒，保证优质优价，保护消费者权益。深化国家农产品质量安全县创建，明年再创建200个，鼓励有条件的地方以省(市)为单位整建制创建。质量安全县要率先推行标准化生产和农产品追溯，总结提炼推广好经验好做法，推动提升全国农产品质量安全监管能力和水平。发挥社会的监督作用，建立举报奖励制度，畅通投诉渠道，加强行业监督自律。

三是实施品牌提升行动，把品牌树起来。明年农业部将开展中国农业品牌提升行动，将品牌建设与“三区三园”建设、绿色食品等产品认证紧密结合，再遴选推介一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌。要强化品牌质量管控，建立品牌目录制度，实行动态管理，确保品牌“含金量”。各级农业部门要积极支持品牌建设，建立健全激励保护机制，严厉打击假冒行为，鼓励媒体为优质品牌鼓与呼，为品牌健康成长营造良好环境。继续办好农交会、茶博会、“双新双创”博览会等展会，搞好品牌营销活动。

四是强化现代要素集成运用，让产业强起来。我国农业质量不高、大而不强，最根本的还是产业素质不高，实现转型升级必须强化现代科技装备支撑。要大力推广运用新技术，围绕产业转型升级和提质增效重大需求，遴选示范10项前瞻性、引领性技术，组装集成和转化应用100个特色高效品种或技术，推进农业智能装备示范运用。实施现代种业提升工程，全面深化种业权益改革，鼓励和支持科研人员以多种方式参与企业研发，推进科研成果转化，建立以企业为主体的商业化育种创新体系，启动粮食和地方特色优势作物良种联合攻关，加快落实南繁基地规划，继续实施转基因生物新品种重大专项，全面提升农作物、畜禽、水产良种质量。提高设施农业发展水平，我国设施农业面积已超过5000万亩，对保障蔬菜等鲜活农产品供给功不可没。要推动设施装备升级，技术集成创新，优良品种推广，着力解决土地板结、化肥农药使用量大等突出问题，促进农业优质高效。